一、公路行業發展情況綜述

2015年4月30日，交通運輸部網站發布了最新的通運輸行業發展統計公報。據公報顯示，截止2014年末全國公路總里程446.39萬公里，比上年末增加10.77萬公里。公路密度46.50公里/百平方公里，提高1.12公里/百平方公里。其中全國等級公路里程390.08萬公里，比上年末增加14.53萬公里。全國高速公路里程11.19萬公里，比上年末增加0.75萬公里。全國農村公路（含縣道、鄉道、村道）里程388.16萬公里，比上年末增加9.68萬公里。 

眾所周知，“十五”與“十一五”計劃期間是我國公路建設的發展時期，公路建設各個方面都取得了極大的發展。目前，國家干線公路網絡基本形成，農村交通條件發生根本性改變，建成了較為完善的港口體系和專業化運輸系統，交通運輸發展的基礎進一步夯實。 同時，隨著“十二五”計劃的進一步實施，我國公路建設也呈現出新的發展趨勢，路面再生、環保、公路養護等成為了重點發展的方向。 

二、2010—2015年公路發展狀況

年末全國公路總里程446.39萬公里，比上年末增加10.77萬公里。公路密度46.50公里/百平方公里，提高1.12公里/百平方公里。公路養護里程435.38萬公里，占公路總里程97.5%。

2010—2014年全國公路總里程及公路密度

全國等級公路里程390.08萬公里，比上年末增加14.53萬公里。等級公路占公路總里程87.4%，提高1.2個百分點。其中，二級及以上公路里程54.56萬公里，增加2.13萬公里，占公路總里程12.2%，提高0.2個百分點。

2014年全國各技術等級公路里程構成

各行政等級公路里程分別為：國道17.92萬公里（其中普通國道10.61萬公里）、省道32.28萬公里、縣道55.20萬公里、鄉道110.51萬公里、專用公路8.03萬公里，比上年末分別增加0.24萬公里、0.49萬公里、0.52萬公里、1.45萬公里和0.35萬公里。 

全國高速公路里程11.19萬公里，比上年末增加0.75萬公里。其中，國家高速公路7.31萬公里，增加0.23萬公里。全國高速公路車道里程49.56萬公里，增加3.43萬公里。

2010—2014全國高速公路里程數

全國農村公路（含縣道、鄉道、村道）里程388.16萬公里，比上年末增加9.68萬公里，其中村道222.45萬公里，增加7.71萬公里。全國通公路的鄉（鎮）占全國鄉（鎮）總數99.98%，其中通硬化路面的鄉（鎮）占全國鄉（鎮）總數98.08%、比上年末提高0.28個百分點；通公路的建制村占全國建制村總數99.82%，其中通硬化路面的建制村占全國建制村總數91.76%、提高2.76個百分點。

2014年全國農村公路里程構成

另外，公路建設固定資產全年完成1 萬5 460.94 億元，比上年增長12.9%。其中，高速公路建設完成投資7818.12 億元， 增長7.1%。普通國省道建設完成投資4 611.82 億元，增長18.9%。農村公路建設完成投資3 030.99 億元，增長20.4%，新改建農村公路23.21 萬km。納入《集中連片特困地區交通建設扶貧規劃綱要（2011-2020）》的505 個貧困縣完成公路建設投資3 442.92 億元，增長8.1%，占全國公路建設投資22.3%。

三、2015-2020年中國公路建設市場調查分析

產業現狀

目前，我國公路網絡已經基本形成，但還存在著總量不足和結構矛盾等突出問題。根據《國家公路網規劃》，到2030年，還有2.6萬公里國家高速公路待建，還有10萬公里普通國省干線公路需要改造升級。高速公路網有約4000公里“斷頭路”，普通國道還有2800多公里“瓶頸路”，路網中二級及以上公路占比只有12%。我國公路發展正處在加速成網的關鍵階段，公路建設只能加強，不能削弱。要堅持適度超前的原則，統籌規劃、分步實施、優化結構、注重質量，發揮好公路建設對經濟發展的支撐保障和投資拉動作用，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險作出積極貢獻。當前經濟下行壓力較大，適度增加公路建設投資，也有利于穩增長、促就業，有利于消化鋼鐵、水泥等產能，有利于加快完善路網結構。

市場容量

預計到2030年，交通運輸需求量、主要通道交通量或將有3-4倍的增長，10.6萬公里的普通國道顯然已不能支撐和適應。規劃對國道建設進行了深入、細致的研究，提出了一個覆蓋全國所有縣的基礎性公路網絡，將會為社會提供一種更高標準的基本交通出行服務。為此，根據《國家公路網規劃（2013年-2030年）》，今后十幾年，我國將投入4.7萬億元，到2030年建成總規模約40萬公里的國家公路網。其中，普通國道總規模約26.5萬公里，將原有規劃量翻了一番還多；高速公路約11.8萬公里，增加3.3萬公里。目前全國仍有900多個縣沒有國道覆蓋，有18個新增的城鎮人口在20萬以上的城市和29個地級行政中心未實現與國家高速公路相連接。根據《規劃》，普通國道將新建8000公里、升級改造10萬公里，國家高速公路將新建2.5萬至3.3萬公里。 

市場格局

經過這30多年公路的建設、發展，特別是高速公路的建設，原來國道網部分路段被占用，也有一些路段功能在衰退，原來的定位不再適應，需要進行調整。另外，經過這30多年，原來的國道網變得不連續、不完整。還有一個大問題，就是它的覆蓋面嚴重不足，全國有900多個縣，我們的國道沒有覆蓋。現今我國某些高速公路因為老化陳舊的問題，確實需要進行一些翻新建設。與此同時，公路網的全面覆蓋對于城市區域間的經濟發展也有很大的推動作用。國家應該進行層層推進，先是布局二三線城市方面公路網覆蓋，最后進行偏遠地區的公路建設。作為基建領域的“排頭兵”，高速公路的建設將給經濟增長帶來巨大動力。由于我國長期實施投資拉動型的經濟增長方針，在出口萎靡、消費不振的情況下，批量上馬高速公路項目對于保增長有很大作用。未來的高速公路網絡重心將從東部沿海地區逐漸向中西部地區轉移，鋼鐵、水泥、瀝青等多個行業都將大獲其利，整個行業投資容量的增加將為GDP總值的穩健上升做出“卓越貢獻”

前景預測

到2030年國家高速公路網總規模約11.8萬公里，另規劃了1.8萬公里的遠期展望線。這其中全國有由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線以及部分地區環線、并行線、聯絡線等組成。這比起2004年《國家高速公路網》規劃的國家高速公路網的8.5萬公里的目標大幅上調，國家高速公路將新建2.5萬至3.3萬公里。 

面臨問題 

國家“十二五”規劃明確提出交通運輸要適度超前發展。目前從總體上說，交通運輸的緊張狀況雖然總體上緩解了，瓶頸制約的因素基本消除。但是與當前擴大內需、發展實體經濟以及改善民生的需求相比，交通運輸基礎設施的總量規模仍然還是不足的。與經濟社會發展的要求和人民群眾更高品質的需求相比，還存在較大的差距。因此，從總體上判斷目前高速公路的建設，是按照適度超前的原則，在有序、健康地推進和發展。農村經濟相對落后，基本上都在原有老路上改建，既受地形環境限制，規劃技術性差，又受貧窮的經濟條件制約。按全鄉交通建設規劃，建設資金短缺、投入分散，公路建設需要一大批資金，是直接制約鄉村公路發展的瓶頸。由于鄉村公路建設資金短缺，公路路政管理遵循統一領導，公路建設點多面廣，綜合治理的原則。