為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，根據文化和旅游部辦公廳《關于開展基層公共文化設施運行管理情況排查相關工作的通知》（辦公共發〔2021〕71 號）以及福建省文化和旅游廳相關工作要求，為進一步加強對基層公共文化設施管理，推動公共文化服務高質量發展超越，滿足廣大群眾多樣化的文化需求，泉州市文化和旅游局于2021 年 9 月正式啟動對泉州市級和縣級公共圖書館、文化館、鄉鎮（街道）綜合文化站和村（社區）綜合文化服務中心的明察暗訪工作，通過暗訪體驗各公共文化設施流程及服務，了解各區縣公共文化設施活動開展情況、接待群眾情況等基本信息，以此發現全市公共文化服務存在的問題，為建立基層公共文化設施服務效能長效機制，督促全市鄉鎮（街道）綜合文化站及村（社區）文化服務中心不斷提升服務效能和管理水平提供數據基礎和依據，達到切實增強群眾對基層公共文化服務的滿意度和獲得感的目的。

主要調查結果

一、全市基層公共文化設施運行管理情況

（一） 基層公共文化設施運行管理總體情況

從全市基層公共文化設施運行管理的總體情況來看，整體平均得分率為63.01%，其中市級及縣（市、區）公共圖書館運行管理得分率相對最高，為77.42%；其次是鄉鎮（街道）綜合文化站，得分率為 57.25%；村（社區）文化服務中心得分率相對最低，為54.34%。

（二） 各縣（市、區） 基層公共文化設施運行管理總體情況

從各縣（市、區）基層公共文化設施運行管理總體得分率來看，泉港區得分率相對最高，為87.73%；其次是惠安縣，得分率為87.02%；南安市得分率相對最低，為44.58%。

二、市級和各縣（市、區）級圖書館、文化館運行管理總體情況

本次共檢查市級和各縣（市區）級圖書館、文化館各13家，共計26家，其中有1家（鯉城區文化館）因為是危房暫停服務未開門記為0分，另外有3家（豐澤區文化館、洛江區文化館和晉江市文化 館）雖然是開放狀態但工作人員不允許進入，其余22家均正常開放,正常開放率為84.62%。調查結果顯示，市級和各縣（市區）級圖書館、文化館運行管理總體得分率為77.42%。其中設施建設、設施使用和免費開放得分率均達到80%以上，其中設施建設（90.38%）得分率相對最高，其次是設施使用（84.62%），設備使用方面知曉率相對最低，為62.50%。

從各區縣圖書館、文化館運行管理情況來看，泉港區得分率相對最高，為100.00%；其次是惠安縣和臺投區，得分率均為95.00%；豐澤區得分率相對最低，為15.00%，扣分原因主要在于豐澤區文化館工作人員不讓暗訪人員進入只能得到“是否懸掛標識”和“免費開放時間”部分的得分（以下其他指標豐澤區排名末位的原因均相同，不再贅述）。

三、 鄉鎮（街道） 綜合文化站運行管理總體情況

本次共檢查鄉鎮（街道）綜合文化站共計 52 家，其中有18家未開門，2家（鯉城區臨江街道和臺投區洛陽鎮處）因為施工/裝修未正常開放，其余32家均正常開放,正常開放率僅為61.54%。

調查結果顯示，鄉鎮（街道）綜合文化站運行管理總體得分率為57.25%。其中設施使用（61.54%）得分率相對最高，其次是設施建設和設備功能，得分率均為 59.62%，免費開放方面知曉率相對最低，為52.60%。

從各區縣鄉鎮（街道）綜合文化站運行管理情況來看，泉港區得分率相對最高，為100.00%；其次是豐澤區，得分率為 99.00%；南安市得分率相對低，為 25.38%，扣分原因主要在于南安市共檢查8家，其中有5家未開門導致得分為0，拉低總體得分率（以下其他指標南安市排名末位的原因均相同，不再贅述）。

四、村（社區）綜合文化服務中心運行管理總體情況

本次共檢查村（社區）綜合文化服務中心共計390家，其中有100家未開門，6家因為施工/裝修/拆遷未正常開放，12家沒有村（社 區）綜合文化服務中心34家是開門狀態但只對本村村民開放/工作人員不讓進/需預約才能進，其余238家均正常開放,正常開放率僅為61.03%。

調查結果顯示，村（社區）綜合文化服務中心運行管理總體得分率為54.34%。其中設施使用（ 59.87%）得分率相對最高，其次是設施建設，得分率為59.62%，免費開放方面知曉率相對最低，為46.40%。

從各區縣村（社區）綜合文化服務中心運行管理情況來看，豐澤、區得分率相對最高，為86.50%；其次是洛江區，得分率為77.77%；南安市得分率相對最低，為19.03%，扣分原因主要在于南安市共檢查64家村（社區）綜合文化服務中心，其中有34家未開門、4家沒有綜合文化服務中心、1家拆遷/施工/裝修，導致得分為0，拉低總體得分率（以下其他指標南安市排名末位的原因均相同，不再贅述）。