統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題是衡量統(tǒng)計工作的核心指標(biāo)。尤其是我國加入WTO，與世界經(jīng)濟接軌的今天，社會各界對統(tǒng)計信息的需求量越來越大，對統(tǒng)計信息質(zhì)量的要求也越來越高。統(tǒng)計信息質(zhì)量的高低直接影響和決定著統(tǒng)計信息的可利用性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量低下將會直接導(dǎo)致錯誤的決策。因此，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，實現(xiàn)統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確、有效、全面、有著重要的意義。
一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的含義
傳統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量僅僅指其準(zhǔn)確性，通常用統(tǒng)計估計中的誤差來衡量。但如今“質(zhì)量”的概念被拓寬了，“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”的概念也有必要拓寬。目前各國統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)國際組織對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量含義的解釋和理解仍存在一定的分歧，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)涵蓋哪幾個方面，還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各國從本國的實際情況以及對數(shù)據(jù)質(zhì)量含義的理解出發(fā)，確定了不同的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如英國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)確性、時效性、有效性、客觀性；韓國的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則是適用性、準(zhǔn)確性、時效性、可索取性、可比性、有效性。在我國，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量主要包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核心質(zhì)量、形式質(zhì)量及延伸質(zhì)量三大方面。
二、我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及存在問題
改革開放以來，我國統(tǒng)計人員大膽探索，辛勤實踐，在指標(biāo)體系、調(diào)查方法、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)手段、數(shù)據(jù)報送與處理方式等方面進行改革，較好地滿足了社會各界對統(tǒng)計信息的需求，推動了統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。但是，浮夸風(fēng)以及片面追求假、大、空現(xiàn)象仍然存在，這些都違背了統(tǒng)計工作的基本要求，阻礙了統(tǒng)計工作的發(fā)展。目前我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理上存在的問題主要有：
1． 統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。統(tǒng)計制度不夠完善是造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的內(nèi)在因素，表現(xiàn)在：統(tǒng)計部門內(nèi)部各專業(yè)在統(tǒng)計方法、指標(biāo)涵義、口徑上還存在一定程度上的不統(tǒng)一；專業(yè)間統(tǒng)計方法改革不同步；統(tǒng)計范圍、口徑的理論值與實際值出入有時還比較大；統(tǒng)計與財會在核算周期上還存在一些差異，并且在統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理上各級統(tǒng)計管理部門在統(tǒng)計執(zhí)法過程中力度不夠，對統(tǒng)計過程缺少制約與監(jiān)督，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏校驗與復(fù)查的有力措施。
2． 設(shè)計時需求不明確，缺乏遠(yuǎn)見。數(shù)據(jù)庫與文件管理系統(tǒng)的重要區(qū)別之一在于不僅存放數(shù)據(jù)，而且存放數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性。相關(guān)性不僅表現(xiàn)在數(shù)據(jù)依存的時間、地點、類型和名稱等原始屬性上，還會在數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生再生的相關(guān)性。搜集數(shù)據(jù)階段使用的方法不正確，應(yīng)用需求不明確等都會影響數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性。
3． 數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展不平衡。數(shù)據(jù)處理手段出現(xiàn)從基層的手工操作到省、國家一級政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的高度信息化。就地域而言，占全國70%以上的地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理是手工操作或半手工操作，速度慢、效率底，可靠性差，這與統(tǒng)計的及時性要求不相符合。統(tǒng)計所反映的當(dāng)前經(jīng)濟現(xiàn)象的真實性難以確定。
4． 質(zhì)量管理監(jiān)督措施不夠健全。由于多數(shù)檢索系統(tǒng)沒有進入實際應(yīng)用階段，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制和監(jiān)督往往被人們忽視。絕大多數(shù)單位在數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、錄入階段缺乏審核等質(zhì)量控制、監(jiān)督措施，著錄標(biāo)引的檢查，一般采取自己審核或互相審核的方法。缺少科學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和監(jiān)控造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同層次脫離實際的偏差，給決策帶來極大的不便。
5． 統(tǒng)計人員隊伍素質(zhì)不高。基層統(tǒng)計工作薄弱，統(tǒng)計手段落后，統(tǒng)計人員素質(zhì)比較低，基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定都影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問題的原因分析
在目前我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中，以單項數(shù)據(jù)質(zhì)量管理為主，缺乏綜合的、全面的質(zhì)量管理體系；對數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)涵的理解相對來說仍較為狹隘，在實踐中主要圍繞著數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進行評估，對數(shù)據(jù)質(zhì)量的其他方面重視不夠；在評估過程中，沒有讓社會公眾和用戶充分參與進來，評估機制缺乏必要的透明和有效性，未能取得社會各界對數(shù)據(jù)資料的充分理解和認(rèn)可；對于多種經(jīng)濟成分的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法不夠明澈；缺乏明確的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求和目標(biāo)。
從數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的角度來看，我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理存在諸多問題的原因在于：
1． 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量理論及其控制技術(shù)與政府統(tǒng)計實踐脫節(jié)。各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)在我國的實際統(tǒng)計工作中的研究和應(yīng)用不多，對于經(jīng)常性統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，實際上還主要是采用事后的分析評估和擠水分的方法，而事前的分類預(yù)防控制不多，建立誤差模型進行分析的也不多，所應(yīng)用的僅有的一些事后質(zhì)量控制技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的組織活動沒有實現(xiàn)很好的結(jié)合，雖然指定了主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估方法，但具體方法的應(yīng)用、由哪些部門負(fù)責(zé)以及這些部門的質(zhì)量責(zé)任、職權(quán)和義務(wù)并不明確。
