在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式下，全球性的金融危機(jī)所帶來(lái)的新一輪經(jīng)濟(jì)組織形式的重構(gòu)，必將是一個(gè)復(fù)雜多變和漫長(zhǎng)的過(guò)程，逐步將影響到以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的中國(guó)，尤其是對(duì)以產(chǎn)業(yè)聚集為手段、產(chǎn)業(yè)成本為競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū)化發(fā)展，有非常深遠(yuǎn)的影響。

        產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展將更多的符合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心規(guī)律，也將從一般性的成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?yàn)樾�率的�?jìng)爭(zhēng)和技術(shù)能力的競(jìng)爭(zhēng)，將從一個(gè)規(guī)模化園區(qū)時(shí)代逐步走向“功能化園區(qū)”的時(shí)代。

對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同發(fā)展階段的模式分析

       所謂產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)際上是由于生產(chǎn)行為和交易行為帶來(lái)的一種空間聚集模式，初期的聚集所帶來(lái)的相關(guān)功能需求和衍生經(jīng)濟(jì)行為，造成了園區(qū)不同發(fā)展階段的聚集方式和空間特征，也成為我們定義發(fā)展階段特征的主要依據(jù)；

      我們?cè)谶@里把產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定義為四個(gè)階段：產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展（尤其是高新園區(qū)發(fā)展）的幾個(gè)趨勢(shì)

        隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷的轉(zhuǎn)型，也必然使園區(qū)的發(fā)展內(nèi)容和特征存在以下幾個(gè)明顯的趨勢(shì)，也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展中需要注意的內(nèi)容。

        趨勢(shì)一、從注重優(yōu)惠政策向發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變：從世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，基本經(jīng)歷了由“單個(gè)企業(yè)→同類(lèi)企業(yè)集群→產(chǎn)業(yè)鏈→產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展路徑演變，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有集群化發(fā)展，才會(huì)激發(fā)出更大的能量。從未來(lái)高新技術(shù)園區(qū)政策走向看，優(yōu)惠政策將可能逐步從區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)向技術(shù)傾斜和產(chǎn)業(yè)傾斜（這是國(guó)外通行的做法）。

       趨勢(shì)二、由加工型高新區(qū)向研發(fā)型高新區(qū)轉(zhuǎn)型：由于高新技術(shù)園區(qū)功能的特殊性，決定了高新技術(shù)園區(qū)適合打造前端性產(chǎn)業(yè)鏈（研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試等）。未來(lái)高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展在于比技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化效率，我國(guó)高新技術(shù)園區(qū)也將逐步走向以研發(fā)中心、研發(fā)型產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)為主體的研發(fā)型高新技術(shù)園區(qū)。

        趨勢(shì)三、從強(qiáng)調(diào)引進(jìn)大型公司向科技型中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)變：隨著高新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、交叉性的增大，使得科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化的復(fù)雜性日益加大，從而大規(guī)模研發(fā)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。而隨著科技預(yù)測(cè)性和可控性的加強(qiáng)，在總體方向下，將研發(fā)課題市場(chǎng)化、模塊化、專(zhuān)業(yè)化，采用小規(guī)模研究，充分利用其靈活性，可有效分散風(fēng)險(xiǎn)和加快科技研發(fā)速度。

        趨勢(shì)四、由單純的土地運(yùn)營(yíng)向綜合的“產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”和“氛圍培育”轉(zhuǎn)變：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，未來(lái)必然應(yīng)該從孤立的工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，通過(guò)土地、地產(chǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)入股等方式，將土地、園區(qū)物業(yè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)；同樣也從片面的環(huán)境建設(shè)走向全方位的氛圍培育，在打造一流的硬環(huán)境的同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域文化氛圍、創(chuàng)新機(jī)制、管理服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。

        趨勢(shì)五、由功能單一的產(chǎn)業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型：現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的特性——智力資源密集、規(guī)模較小、信息網(wǎng)絡(luò)化，決定了新的產(chǎn)業(yè)區(qū)功能的綜合性，不是單純的工業(yè)加工、科技產(chǎn)品制造區(qū)，還包括配套服務(wù)的各種商業(yè)服務(wù)、金融信息服務(wù)、管理服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、娛樂(lè)休憩服務(wù)等綜合功能。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃方法和新的規(guī)劃理念 

        過(guò)去的15年我們看到的和正在進(jìn)行的，都是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)活動(dòng)的總量增加促進(jìn)的城市擴(kuò)張，推動(dòng)了城市化和全球化的過(guò)程，也推動(dòng)了城市功能的提升；

我們將要進(jìn)行的是以空間規(guī)劃手段、構(gòu)建功能性城市區(qū)域，引導(dǎo)和推動(dòng)城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力。

新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，首先要倡導(dǎo)以核心資源聚集為主要目標(biāo)，空間規(guī)劃是圍繞核心資源的服務(wù)需求而進(jìn)行的；

       例如：一個(gè)高新園區(qū)的成長(zhǎng)，更多的會(huì)依賴(lài)人力資源、技術(shù)轉(zhuǎn)移能力、信息及咨詢(xún)服務(wù)能力以及展示交易服務(wù)能力，在這個(gè)核心要素的驅(qū)動(dòng)下，使一個(gè)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試、制造得到一定的核心優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)功能對(duì)外部資源，包括科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本、院校及制造運(yùn)營(yíng)企業(yè)的吸引，以達(dá)到一個(gè)循環(huán)成長(zhǎng)的有機(jī)過(guò)程。 第三、不僅僅需要考慮園區(qū)自身的利益，也更多的需要考慮園區(qū)內(nèi)企業(yè)的成長(zhǎng)性和二次成長(zhǎng)培育。

園區(qū)的服務(wù)是園區(qū)發(fā)展的核心關(guān)鍵，但是，大部分園區(qū)仍然更加重視僅僅是“招商引資”的初始過(guò)程，在園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的發(fā)展服務(wù)方面做的很不到位，也是園區(qū)發(fā)展，甚至在規(guī)劃過(guò)程中也需要更多關(guān)注的問(wèn)題。我們根據(jù)企業(yè)的成長(zhǎng)需要，提供這樣一個(gè)服務(wù)平臺(tái)和功能是必要的，按照不同發(fā)展階段的企業(yè)提供不同的關(guān)鍵服務(wù)：

按照企業(yè)成長(zhǎng)路線，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)

規(guī)劃構(gòu)建國(guó)際高科技企業(yè)孵化器，引進(jìn)國(guó)際孵化項(xiàng)目，與基地產(chǎn)業(yè)形成互動(dòng)

設(shè)立大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園

建立為高成長(zhǎng)企業(yè)服務(wù)的加速器，建立孵化器和加速器的對(duì)接機(jī)制, 形成從孵化器到加速器的企業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)體系

搭建投融資服務(wù)平臺(tái)

聯(lián)合銀行、證券公司和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板等幫助企業(yè)上市

設(shè)立基地創(chuàng)業(yè)投資專(zhuān)項(xiàng)基金

與國(guó)內(nèi)外知名的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)成員建立聯(lián)系、開(kāi)展合作，積極引入國(guó)際專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)

開(kāi)展投融資擔(dān)保業(yè)務(wù)：借助國(guó)家中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸款平臺(tái)，在基地設(shè)立中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保業(yè)務(wù)窗口