(一)、國內(nèi)交通、運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展情況
1、2003年年底，全國公路總里程為180.98萬公里，等級(jí)公路里程143.87萬公里占公路總里程的79.5%。其中高速公路29745公里、一級(jí)公路29903公里、二級(jí)公路211929公路、三級(jí)公路324788公里、四級(jí)公路842373公里。
2、從交通部門的統(tǒng)計(jì)公報(bào)了解，2003年底，全社會(huì)完成公路貨運(yùn)量116.0億噸，貨物周轉(zhuǎn)量7099.5億噸公里，公路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中所占比重分別為74.29%和13.18%;其他很少的剩余部分則是鐵路、航空、水路運(yùn)輸業(yè)這三類行業(yè)的所占比例。而2004年9月份，國內(nèi)全社會(huì)的公路貨運(yùn)總量累計(jì)就達(dá)到88億噸，鐵路的貨運(yùn)總量卻只有16.19億噸，公路幾乎是鐵路貨運(yùn)總量的6倍，交通市場(chǎng)需求向公路運(yùn)輸領(lǐng)域的進(jìn)一步傾斜與轉(zhuǎn)移已經(jīng)成了不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)了。
3、從上述數(shù)據(jù)上可以看出，國內(nèi)的高等級(jí)公路占公路總里程的15%。又據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，國內(nèi)高等級(jí)公路運(yùn)輸方面，長(zhǎng)距離貨運(yùn)占20～40%，中距離貨運(yùn)占55～70%，短距離貨運(yùn)占5～10%。把這兩組比例數(shù)據(jù)結(jié)合起來觀察，國內(nèi)物流運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)的發(fā)展，其對(duì)于高等級(jí)公路的利用程度在有待于進(jìn)一步調(diào)整與提高。同時(shí)在運(yùn)力結(jié)構(gòu)方面也有待于進(jìn)一步加以調(diào)整。交通部的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，整個(gè)國內(nèi)運(yùn)輸行業(yè)里，中型卡車、敞篷式普通貨車的比例太大，貨運(yùn)量大(嚴(yán)重超載)，但周轉(zhuǎn)量非常小，而且目前專用運(yùn)輸車的比例更是明顯偏小，不到25%。國內(nèi)運(yùn)輸管理部門除了對(duì)于城區(qū)之間的運(yùn)輸要求相應(yīng)的專用運(yùn)輸設(shè)備(運(yùn)輸設(shè)備封閉化)外，對(duì)于長(zhǎng)途運(yùn)輸設(shè)備的專用化卻沒有給予過多的的強(qiáng)制性強(qiáng)調(diào)與約束。在美國，其公路貨運(yùn)設(shè)備構(gòu)成中，專用貨運(yùn)設(shè)備幾乎達(dá)到了90%，其公路貨運(yùn)的的主力車型就是汽車列車或廂式半掛車，從美國貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展歷史及未來發(fā)展趨勢(shì)來看，半掛仍將是公路貨運(yùn)的主要運(yùn)輸工具。一份權(quán)威調(diào)查報(bào)告顯示，在中國運(yùn)輸電子產(chǎn)品和食品的成本比美國高40%到50%，平均每一手貨物的運(yùn)送，在國內(nèi)的運(yùn)輸體系中平均要周轉(zhuǎn)27次。如此低下的運(yùn)輸效率導(dǎo)致大量的易腐性、時(shí)效性極強(qiáng)的產(chǎn)品的銷售成本大幅增加，其中有的產(chǎn)品，花在物流上的成本竟占其產(chǎn)品零售價(jià)格的50～70%。一些產(chǎn)品的運(yùn)輸需要相應(yīng)的專用運(yùn)輸設(shè)備，可是一些運(yùn)輸企業(yè)基于壓縮成本上的考慮，而采取能不用專用車的情況下就盡量不去采購專用車的經(jīng)營手法，對(duì)于一些特殊商品還依然在用傳統(tǒng)的敞廂式運(yùn)輸設(shè)備。
4、公路通行收費(fèi)中的不合理現(xiàn)象，對(duì)于我國公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展也起到了一定的制約作用。我國高速公路的發(fā)展雖然已經(jīng)位居世界第二位，但我國的收費(fèi)公路里程比例卻非常之大。世界上共有收費(fèi)公路14萬公里，而在這14萬公里中，就有我國10萬公里，尤其是在東部地區(qū)，每公里高速公路的收費(fèi)竟達(dá)每天1萬多元以上。美國有8萬公里的高等級(jí)公路，其中收費(fèi)的不到1萬公里，而且收費(fèi)非常的低。國內(nèi)公路亂收費(fèi)現(xiàn)象在一定程度上導(dǎo)致了公路運(yùn)輸行業(yè)超載現(xiàn)象頻頻發(fā)生，在他們看來，不超載就沒有利潤可言。同時(shí)公路亂收費(fèi)現(xiàn)象及低迷的運(yùn)輸價(jià)格這兩者的結(jié)合又導(dǎo)致了專用車輛(特別是半掛車的改裝)的非法改裝現(xiàn)象，因而運(yùn)輸設(shè)備大噸小標(biāo)的情況也就變得非常普遍了。很多的非法改裝企業(yè)他們本身并沒有取得發(fā)改委的批準(zhǔn)與認(rèn)定，而是利用購買整車或牽引車廠家的產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，借機(jī)以掛靠的名義利用牽引車及底盤廠家的公告目錄與合格證來獲取非法改裝車輛的上市流通機(jī)會(huì)。當(dāng)然，這種現(xiàn)象還可以說得過去，可更有甚者，那些主機(jī)廠及具有合法生產(chǎn)資格的整車廠家也在不同程度上存在著大量的大噸小標(biāo)產(chǎn)品在專用車或半掛車市場(chǎng)大行其道，這一點(diǎn)從2004年各個(gè)企業(yè)上報(bào)給公安交通部門的大量的質(zhì)量參數(shù)與更正名單就可以得到證明，而且“三大集團(tuán)”都在名單之列。
(二)政策、法規(guī)方面的因素
1、國家在2004年的4月份左右,開始全面整治雙超現(xiàn)象，而這一舉措的推出則表明我國陸路運(yùn)輸將逐步規(guī)范，同時(shí)，國內(nèi)載貨車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將面臨大的調(diào)整，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化將進(jìn)一步深入實(shí)施。
2004年4月30日，國家交通部、公安部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局和法制辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，交通部根據(jù)這一方案發(fā)出了《關(guān)于車輛超限超載治理工作中規(guī)范收費(fèi)罰款等有關(guān)問題的通知》。這項(xiàng)治理活動(dòng)要求各地交通、公安部門對(duì)在公路上行駛的超限超載車輛同時(shí)開展集中治理。從2004年6月起，對(duì)車輛收費(fèi)暫按車輛《行使證》核定的噸位征收養(yǎng)路費(fèi)，用1年時(shí)間對(duì)車輛的超限超載、“大噸小標(biāo)”、非法改裝問題進(jìn)行集中治理，力爭(zhēng)使車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，車輛核定噸位失實(shí)的現(xiàn)象得到糾正;通過3年左右時(shí)間的綜合治理，力爭(zhēng)使車輛超限超載運(yùn)輸?shù)膯栴}從根本上得到解決，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕。在這一治理超行動(dòng)中，除了大部分的重、中、輕、微型載貨車受到很大的影響外，半掛車行業(yè)也受到很大的影響。因?yàn)樵谶@期間發(fā)改委辦公廳發(fā)出的《關(guān)于清理在用“大噸小標(biāo)”載貨類汽車產(chǎn)品(包括原國家機(jī)械局《目錄》和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中已撤銷的產(chǎn)品)進(jìn)行一次排查。”把產(chǎn)品存在“在噸小標(biāo)”情況及時(shí)予以更正、恢復(fù)，并報(bào)予公安交通部門進(jìn)行登記注冊(cè)。而這次需要參數(shù)恢復(fù)的范圍就是“GB/TI5089-2001《機(jī)動(dòng)車輛及掛車分類》中的N類車輛及相關(guān)底盤、O類車輛中的半掛車產(chǎn)品。”強(qiáng)制性的產(chǎn)品噸位更正必然對(duì)半掛車行業(yè)的產(chǎn)品銷售造成極大的影響。采購企業(yè)根本就無法承受這種大噸位改變給其帶來的心理失衡：本來還在治理超載，而且從2004年6月起對(duì)車輛收費(fèi)還要按車輛《行使證》核定的噸位征收養(yǎng)路費(fèi)，這無疑會(huì)為其購車后的運(yùn)輸成本增加更大的壓力。這一影響反應(yīng)在半掛車銷售市場(chǎng)上則是這樣的情況：以前基本上都是客戶說了算，要改多大噸位，企業(yè)就給做多大噸位的，要標(biāo)多少噸位企業(yè)就給標(biāo)多少。而現(xiàn)在卻不行了，而此時(shí)的客戶“選擇”，便是再“選擇”、“選擇”。
2、交通部長(zhǎng)在全國治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議上的講話中講到：“全國整頓車輛非法改裝企業(yè)。工商行政管理部門對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要堅(jiān)決予以取締。對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)，但不按國家規(guī)定或者超范圍對(duì)車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰，同時(shí)，對(duì)擅自改裝的車主，也要依法處罰。”這一措施的出臺(tái)，對(duì)于半掛車生產(chǎn)企業(yè)起到了一定的規(guī)范作用，到時(shí)會(huì)一部分非法改裝企業(yè)要退出半掛車行業(yè)，從而為其他正規(guī)企業(yè)又清理出一塊市場(chǎng)空間，同時(shí)了減緩了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，而這也無疑會(huì)進(jìn)一步增加了強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的市場(chǎng)集中度，使強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱。
3、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》的起草與制定，無疑在法規(guī)的層面上對(duì)于半掛車行業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)進(jìn)行了長(zhǎng)久的治理與約束。該文件對(duì)國內(nèi)半掛車的外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)性的規(guī)范。文件中關(guān)于尺寸、軸荷、質(zhì)量的強(qiáng)制性限定，再加上客戶方面對(duì)于大噸位、低運(yùn)輸成本的強(qiáng)烈要求，必然在很大程度上促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)過程中，把降低車體本身質(zhì)量作為研究與開發(fā)的重點(diǎn)。以一個(gè)13米長(zhǎng)的兩軸廂式半掛車為例，其自身質(zhì)量基本上都在8噸以上，而美國的相同尺寸與軸數(shù)的車型其自身質(zhì)量卻僅為6噸。在《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》已經(jīng)實(shí)施的形勢(shì)與背景下，尺寸、質(zhì)量、軸荷都受到限制，如果對(duì)產(chǎn)品不進(jìn)行合理的技術(shù)改進(jìn)，國內(nèi)的半掛車產(chǎn)品就要比技術(shù)性能好的產(chǎn)品(比如美國的同類車型)少載2噸貨物，而且空駛時(shí)自重較大的產(chǎn)品在燃油使用、輪胎磨損等方面的消耗肯定要比性自重較輕的產(chǎn)品大得多。而客戶在購車時(shí)也會(huì)在這一比較中進(jìn)行理性選擇的。因此，在限制政策的出臺(tái)、行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)、客戶采購理性化這三種因素的驅(qū)動(dòng)下，生產(chǎn)企業(yè)不得不對(duì)自己的產(chǎn)品技術(shù)有一個(gè)相應(yīng)的改進(jìn)與突破。
